锂电、材料、设备出口管制再停 60 天到 2027 年 1 月 10 日，六项公告至今一天没生效过

商务部 2026 年第 58 号公告原文、2025 年第 58 号管制清单和第八轮磋商解读都已核对完毕，下面把日期、清单和成本逐项对齐。

11 月 9 日，商务部、海关总署发布 2026 年第 58 号公告，原文短得只有一句话：经批准，自 2026 年 11 月 11 日起至 2027 年 1 月 10 日，2025 年第 55、56、57、58 号公告及商务部 2025 年第 61、62 号公告继续暂停实施。这六项公告 2025 年 10 月 9 日公布、原定 2025 年 11 月 8 日生效，生效前一天被第 70 号公告叫停，此后两次延期，至今没有真正实施过。被暂停的清单管四类东西：重量能量密度≥300Wh/kg 的可充放电锂电池；压实密度≥2.5g/cm³ 且克容量≥156mAh/g 的磷酸铁锂、三元前驱体、富锂锰基；人造石墨负极材料与混合负极；以及卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容、辊道窑、砂磨机、造粒釜、石墨化炉、包覆改性设备等一整套制造装备和相关工艺技术。这次续停 60 天与美方 50% 穿透性规则同步，到期后是恢复、再延还是取消，公告没写。

一、公告原文的信息，主要在日期上

项目	内容
公告编号	商务部、海关总署 2026 年第 58 号
发布日期	2026 年 11 月 9 日
暂停起始	2026 年 11 月 11 日
暂停截止	2027 年 1 月 10 日
暂停对象	2025 年第 55、56、57、58 号公告；商务部 2025 年第 61、62 号公告
暂停时长	约 60 天，与上一个暂停期无缝衔接
未涉及内容	清单本身、许可要求、物项参数，一个字未改

二、六项公告管的是 “材料、设备、工艺”，多数成品电池不在其中

类别	管制物项	关键门槛
锂电池	可充放电锂离子电池（含电芯、电池组）	重量能量密度 ≥300Wh/kg
锂电设备	卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜	按设备类型列管
锂电技术	用于生产上述电池的技术	随物项一并管制
正极材料	磷酸铁锂	压实密度 ≥2.5g/cm³ 且克容量 ≥156mAh/g，两项同时达标
正极前驱体	镍钴锰氢氧化物、镍钴铝氢氧化物	按品类列管
正极材料（新增）	富锂锰基正极材料	按品类列管
正极设备	辊道窑、高速混料机、砂磨机、气流粉碎机	按设备类型列管
石墨负极	人造石墨负极材料、人造与天然混合负极材料	整个品类，不设参数线
负极设备	造粒釜（≥5m³）、箱体炉、艾奇逊炉、内串炉、连续石墨化炉、>300L 融合包覆设备、>60m³ 喷雾干燥设备、>0.5m CVD 回转窑	按容积与类型列管
负极工艺	造粒工艺、连续石墨化技术、液相包覆技术	按技术列管

这里有个容易被忽略的细节：储能电站常用的磷酸铁锂电芯能量密度在 160—190Wh/kg，够不到 300Wh/kg 那道门槛。 所以真正被卡住的是材料、设备和工艺，不是成组出海的电池包。

三、三次公告，其实只改了一个字段

时间	动作	生效安排
2025-10-09	六份公告发布，含第 58 号锂电与石墨清单	定于 2025-11-08 实施
2025-11-07	第 70 号公告叫停	暂停至 2026-11-10，赶在生效前一天
2026-09-28	第八轮磋商，联合安排延至 2027-01-10	官方解读：继续积极探讨，通过年底前高层互动找继续延期方案
2026-11-09	2026 年第 58 号公告	续停至 2027-01-10，接上前一段

三份公告的数据一次比一次简单，措辞也没变。变的只有 “失效日期”，而这个日期由双边磋商的进度决定，不随企业排产周期走。

四、受影响程度的检查表

企业类型	受不受影响	原因
出口成品储能电芯、电池包	基本不受清单约束	能量密度多低于 300Wh/kg 门槛
出口高压实、高容量磷酸铁锂	直接受影响	双参数同时达标即入清单
出口三元前驱体、富锂锰基	直接受影响	按品类列管，无参数豁免
出口人造石墨负极	直接受影响	整个品类在清单内，无参数线
出口锂电整线设备	直接受影响	卷绕、叠片、注液、化成分容逐项列明
海外基地生产、从海外口岸出货	不受这道许可约束	许可针对自中国口岸报关出口的货物
只做国内订单	不受影响	不涉及出口报关

五、两笔已经发生或即将发生的钱

成本项	具体数字	是否与 1 月 10 日挂钩
许可准备成本	验证函模板、参数档案、合同政策条款需提前备好；人造石墨审查窗口由 45 个工作日拉长到 60—75 个工作日	已发生，与是否生效无关
库存占用	依赖中国负极原料的欧美电芯厂把缓冲库存从 30 天提到 90 天	已发生，占营运资金
出口退税退坡	电池出口退税率 2026-04-01 由 9% 降至 6%，2027-01-01 取消	不挂钩，写死在另一份公告里
退坡的成本折算	东吴证券测算全取消约 +0.04 元 / Wh；按 1GWh 折算约 4000 万元	可提前折进报价

六、这 60 天可以做的七件事

按 1 月 1 日之后的成本重算报价，别把退税当利润算进去；
把 1 月 10 日写进合同的政策调整条款，明确恢复管制时的价格与交期处理方式；
对表清单自查：正极看压实密度与克容量两项，负极看品类，设备看容积与型号；
提前备齐许可材料：最终用户与最终用途证明、生产设施信息、材料消耗台账；
报关口径先演练一遍：管制物项注明 “属于两用物项” 并填编码，接近门槛的注明 “不属于” 并填参数；
交期留出审查时间：法定办结 45 个工作日，实际可能更长；
评估产能位置：海外基地产出的货不走中国口岸，这是唯一能彻底绕开这道手续的办法。

七、三个常见误读

并不是 “取消管制”。 六份公告法律效力仍在，只是生效日期被推后；随时可以恢复。
并不是 “禁止出口”。 清单物项仍可出口，只是每一单要过许可这道手续，法定办结 45 个工作日、不收费。
并不意味着只影响电池。 设备、工艺、技术、前驱体、负极都在里面，做装备和做材料的比做电芯的更容易踩线。

另外提醒一句：2023 年 12 月起对高纯度高强度高密度人造石墨及天然鳞片石墨的管制一直在执行，2025 年 7 月把电池正极材料制备技术列入限制类技术目录也仍在生效 ——这次暂停的只是 “增量”，存量管制没停。

【相关 FAQ】

问题 1：这次锂电池、材料、设备出口管制暂停到什么时候？

回答 1：按商务部、海关总署 2026 年第 58 号公告，六项出口管制自 2026 年 11 月 11 日起继续暂停实施，到 2027 年 1 月 10 日；到期后是恢复还是再延，公告没有写明。

问题 2：锂电池出口管制暂停了，是不是意味着出口不用办许可了？

回答 2：暂停期内确实不用按这份清单逐单办许可，但锂电池相关的存量管制仍在执行，比如石墨物项管制和正极材料制备技术限制；而且暂停只是把生效日期推后，清单本身没有撤销。

问题 3：出口管制清单里的锂电池门槛是 300Wh/kg，普通储能电芯会被卡住吗？

回答 3：多数不会，储能常用磷酸铁锂电芯能量密度在 160—190Wh/kg，低于 300Wh/kg 门槛；真正被列管的是高压实高容量正极材料、人造石墨负极以及卷绕机、石墨化炉这类制造设备与工艺。

问题 4：出口管制暂停到明年 1 月，锂电企业这段时间最该做什么？

回答 4：三件事优先级最高：按 2027 年 1 月 1 日取消出口退税后的成本重算报价、把 2027 年 1 月 10 日这个节点写进合同条款、按清单自查材料与设备的参数是否踩线，别等恢复管制时才发现要办证。

【参考资料】

[2026-11-11]（锂电池、材料、设备等出口管制暂停实施至明年 1 月）高工锂电

[2026-11-11]（涉及储能、锂电，商务部、海关总署再发公告，六项管制再停 60 天，一份未生效的清单改了企业的出海）36 氪

[2026-11-09]（商务部、海关总署公告 2026 年第 58 号公布继续暂停实施商务部、海关总署公告 2025 年第 55 号、56 号、57 号、58 号及商务部公告 2025 年第 61 号、62 号的决定）商务部

[2026-11-09]（商务部、海关总署最新公告：继续暂停实施）新浪财经

[2025-10-09]（商务部海关总署公告 2025 年第 58 号公布对锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制的决定）商务部

【免责声明】

本文依据商务部、海关总署公告原文及高工锂电、36 氪等公开报道整理；暂停期限以 2026 年第 58 号公告为准，到期后的安排尚未公布，请以最新公告为准；退税与成本测算引自公开研报口径，不构成报价依据；本文仅作政策信息整理，不构成法律、贸易合规或投资建议，具体出口业务请咨询专业机构并以主管部门口径为准。

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